10月15日，浙江發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化分時電價政策有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》。從年初擔(dān)心到年尾的政策靴子終于落地。征求意見期為2025年10月15日至11月15日，反饋方式包括郵件及信函。

《通知》公布了新的分時時段：

（一）峰谷時段重大調(diào)整

本次調(diào)整核心為“早峰變平、晚峰后移、午谷延長”，具體變化如下：

平日時段劃分：上午7:00-11:00由原高峰/尖峰時段調(diào)整為平時段；下午16:00-23:00整合為高峰（尖峰）時段；午間低谷時段延長1小時，全年統(tǒng)一為3小時（原政策為2小時）。

重大節(jié)假日深谷政策：春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)假期前三天，0:00-9:00為低谷時段，9:00-15:00設(shè)置為深谷時段，進(jìn)一步鼓勵節(jié)假日錯峰用電。

（二）計價基數(shù)與浮動比例重構(gòu)

為銜接電力市場交易，政策對計價邏輯進(jìn)行根本性調(diào)整：

計價基數(shù)調(diào)整：工商業(yè)分時電價基數(shù)由“終端電價”改為上網(wǎng)電價+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用，輸配電價及政府性基金附加不參與浮動，簡化電價構(gòu)成要素。

浮動比例拉大：統(tǒng)一工商業(yè)用戶浮動系數(shù)，以平段電價為1倍基準(zhǔn)，各時段比例為尖峰2.05:高峰1.85:平段1:低谷0.4:深谷0.2。新政將上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用作為計價基數(shù)，其他不參與浮動。這意味著實際價差計算基礎(chǔ)變小，盡管浮動比例看似有利，但絕對價差會收窄。

以國網(wǎng)浙江省2025年9月代理工商業(yè)用戶購電價格的大工業(yè)用電1-10KW分時電價舉例，按照現(xiàn)在的分時時段，加權(quán)電價價差可以做0.8337元/度。而按照一平谷、一峰谷來測算加權(quán)電價只有0.5961元/度，降幅達(dá)到28.5%。峰谷套利空間收窄，不考慮其他因素，工商儲的收益率直接打七折。

而對于工商業(yè)光伏業(yè)務(wù)，與用電企業(yè)簽折扣電價的項目，原來光伏大發(fā)的時段都將由尖/高的價格作為折扣基礎(chǔ)，將變成以平段的價格來作為折扣基礎(chǔ)，按照今年9月份的價格，相當(dāng)于收益直接打六折，對光伏消納模式提出新要求。

光伏套利 “黃金邏輯” 被拆解

工商業(yè)光伏的價差套利本質(zhì)，是利用光伏發(fā)電時段與高電價時段的重疊性，通過 “自發(fā)自用替代高價電” 或 “余電上網(wǎng)鎖定價差” 實現(xiàn)收益。在舊政策框架下，這一邏輯之所以成立，源于兩大核心支撐，而新政恰好對這兩點進(jìn)行了根本性瓦解。

但新政不僅讓光伏發(fā)電的 “前端收益” 縮水，還重創(chuàng)了儲能的 “后端套利” 空間。此前，“光伏+儲能” 或許能在一定程度上緩解午間電價低谷導(dǎo)致的項目收益率大幅下滑問題。加裝儲能后，能把午間低價時段的電力存起來，等晚上高峰或尖峰時段再釋放。

對工商業(yè)儲能來說，只靠單一價差賺取收益的時代很快就要結(jié)束；而對工商業(yè)光伏來講，“光儲一體化” 的綁定關(guān)系，未來還需要探索更優(yōu)的模式。