近日，吉林省工業和信息化廳針對省政協十三屆三次會議W296號委員提案《關于扶持固態電池產業快速發展的建議》正式作出答復。固態電池作為新能源領域的重要發展方向，其發展對于推動吉林省產業升級、實現經濟高質量發展具有重大意義。此次答復聚焦產業布局、創新協同、資源整合、龍頭企業培育以及開放合作等關鍵領域，明確了吉林省在固態電池產業發展上的具體舉措和未來規劃。

關于對省政協十三屆三次會議W296號委員提案的答復

吉工信議案〔2025〕30號

鄒連和委員：

您提出的《關于扶持固態電池產業快速發展的建議》收悉。經認真研究、實地調研并征詢省科技廳、省人社廳等協辦單位意見，現正式答復如下：

一、關于“抓住機遇，搶占先機”的建議

省工信廳答復：省委省政府高度重視固態電池產業發展，指示相關部門推動先進電池技術及產品規模化應用，加快推進固態電池產業發展。一是省工信廳始終重點關注并支持固態電池產業發展，廳領導帶領相關處室多次到電池生產企業調研，積極謀劃固態電池重大項目，并將能源電子產業納入《吉林省“十五五”工業發展基本思路》，在“十五五”期間作為重點發展方向之一。二是對省能源局制定的《吉林省新型儲能高質量發展規劃（2024-2030年）》（征求意見稿）認真研究，積極溝通，提前做好產業發展謀劃工作。

下一步，省工信廳將明確產業布局、市場推廣等重點工作，積極對接國家重大科技專項，爭取將我省固態電池產業納入國家級產業規劃，全力搶占技術和市場制高點。

二、關于“構建創新聯盟，打造協同生態”的建議

省工信廳答復：省工信廳為更好的整合省內資源，搭建企業合作交流平臺，積極推動產業聯盟建設。一是2023年８月，為推進電子信息制造業高質量發展，省工信廳協調國家賽迪研究院、中國信通院等智囊機構，組織省內高校院所和固態電池上下游生產企業以及光電企業成立了吉林省電子信息制造業創新發展聯盟。聯盟以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“企業主導、自愿平等、創新合作、互利共贏”的原則，著力構建新型電子信息合作平臺，推動全省電子信息制造業創新發展。構建更加緊密的合作伙伴關系，在技術研發、生產制造、市場開拓、品牌建設等方面加強上下協同，推動配套合作。構建循環順暢的發展格局，在業務拓展、生產服務等方面互補互促，培育壯大行業企業。構建政企共為的項目招引機制，在以商招商、項目引進、技改擴產等方面強化政企聯動，推動產業做大做強。二是2025年1月份，省工信廳組織省能源局、國網吉林電力公司、廳內相關處室和省內電池生產上下游企業，召開座談會，研究成立光儲制造業聯合體，搭建產業合作平臺，更好的推進固態電池產業發展。

下一步，省工信廳將推動電子信息制造業創新發展聯盟會員，以固態電池產業鏈需求為導向，圍繞固態電解質、高能量密度電極材料等關鍵技術開展聯合攻關，整合各方優勢資源，推動產學研用深度融合。同時，支持聯盟牽頭申報國家級研發平臺，打造具有國際競爭力的創新聯合體。

省科技廳答復：省科技廳全力支持固態電池領域關鍵核心技術攻關，加快推動企業主導的產學研深度融合。在省科技發展計劃工業領域項目申報要求中，項目可由企業單獨或企業與高校、研究所以產學研合作形式申報，申報主持單位為高校、科研單位的，必須與吉林省內注冊的企業以產學研形式聯合申報。通過政策引導，推動高校和科研單位優秀創新資源逐步向企業集聚，以產學研合作形式打通固態電池創新鏈和產業鏈“堵點”問題，加快提高企業自主創新能力。

下一步，省科技廳持續強化企業主體地位，在企業創新能力提升上實現新突破。突出企業“出題”，在2025年省科技發展計劃重點研發項目中繼續設置企業關鍵技術研發類別，支持企業牽頭聯合高校院所實施科技創新項目。

三、關于“整合創新資源，激發要素活力”的建議

省科技廳答復：省科技廳統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強化教育科技人才產業一體化發展，全力做好科技人才選育培養，開展吉林省“科創專員（科創副總）”常態化選派工作。

一是為落實黨的二十屆三中全會提出：“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能”，按照省委十二屆五次全會“統籌推進教育科技人才產業一體化改革”部署要求，省科技廳會同省委組織部、省教育廳、省工信廳、省人社廳5部門共同組織起草了《吉林省教育科技人才產業一體化發展三年行動方案（2025—2027年）》工作。2024年11月4日，經省政府常務會審議通過，已以省委省政府文件印發。通過全面啟動教育科技人才產業一體化發展三年行動，建立對接交流機制，制定任務清單，加快形成教育培養人才、人才支撐科技、科技引領產業、產業反哺回報科技的良性循環。

二是為深入統籌推進教育科技人才產業一體化發展，促進產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈有效銜接，推動科技創新與產業創新深度融合，全力破解人才供給與產業發展需求不匹配的問題，組織開展了“吉林省科技人才助力企業創新躍升行動”，選派科技人才入駐企業兼任“科創專員（科創副總）”，支持引導科技人才助力企業高質量發展，推動人才資源優勢轉化成產業發展優勢。目前，已累計從86家高校院所選派1012名科技人才入駐799家企業兼任2年“科創專員（科創副總）”，幫助企業轉化科技成果458項、建立實驗室等創新平臺113個，取得了顯著的社會效益和經濟效益。

下一步，一是助推產業科技人才“雙向奔赴”。堅持小切口、大縱深，以機制創新突破體制障礙。一方面，謀劃實施吉林省“產業教授”助力教育科技人才產業一體化發展三年行動，擬每年從企業選派一定數量的科技創新能力突出、深入了解產業發展趨勢的企業高級人才，入駐省內高校院所兼任“產業教授”，深度參與高校院所課程改革，優化調整學科布局、專業設置，推動建立校企共育人才機制。另一方面，持續做好“科創專員”選派工作，進一步完善常態化工作機制，優化申報流程，做好跟蹤評估。通過“產業教授”與“科創專員”政策組合拳，充分釋放科技人才和企業人才的創造潛能，探索打造教育科技人才產業良性循環、深度融合的格局。二是助推人才支持吉林高質量發展。著力培養造就我省戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊。不斷完善青年人才發現、選拔、培養機制，助力更多青年人挑大梁、當主角。圍繞我省重點產業方向，持續開展省科技發展計劃科技人才培育項目評審工作，持續開展“長白英才計劃”評審工作。

省人社廳答復：省人社廳針對固態電池產業人才資源整合需求，充分發揮人才分類定級政策激勵作用，對固態電池領域高層次人才實施A、B、C、D、E五級分類評定，促進人才資源跨單位共享。精準落實《人才政策3.0版》安家補貼政策，對全職引進的固態電池領域高層次人才，按高層次人才類別分別給予15-300萬元梯度補貼。

下一步，省人社廳將按照建議要求，會同工信、科技等部門開展專項調研，進一步完善人才政策落實機制和服務保障工作，為固態電池等新興產業人才引進培育提供更有力支撐。

四、關于“加速產業化進程，培育龍頭企業”建議

省工信廳答復：省工信廳積極推進高校院所固態電池領域優秀科研成果與省內企業對接落地。一是加強調度，及時了解萬和光電公司與西安交通大學固態電解質材料項目進展，爭取項目盡快落地。二是推動長春理工大學固態電解質材料項目與遼源中聚公司座談，加快傳統電池企業產品更新。三是推進東北師范大學準固態動力電池項目在中韓示范區落地，幫助企業協調產業投資基金、智轉數改等政策支持。四是推進東北電力大學構網型變流器項目與京能啟明公司合作，協調解決項目廠房、資金等問題。五是組織電池制造企業，謀劃聚力攻堅專項課題，推進核心技術攻關，為企業爭取政策支持。

下一步，省工信廳將加大工作力度，推動產業發展。一是加強政策宣傳力度，幫助企業通過超長期國債、股權投資和聚力攻堅等政策，支持企業建設示范和規模化生產線；二是推動固態電池與新能源汽車、儲能等下游產業協同發展，建設一批示范應用場景；三是實施“專精特新”企業培育計劃，重點支持掌握核心技術的中小企業發展，培育具有全球影響力的固態電池龍頭企業。

省科技廳答復：省科技廳積極搭建科技成果與企業供需對接平臺，促進科技成果落地轉化。一是圍繞先進能源材料，布局了一批技術研發項目。近五年來，累計投入專項經費1600余萬元，支持了《鈉基全固態電池與固固界面優化新策略》《高安全高比能半固態鋰電池的產業化技術開發》《復合固態電解質與固態鋰電池產業化研究》等技術研發項目。其中，2022年度支持的《基于高性能聚合物固態鋰電池關鍵核心技術開發及其應用示范》重大科技專項項目，重點解決耐高壓、高室溫離子電導率并具有良好機械強度和良好界面相容性的聚合物固態電解質制備技術問題，突破大容量聚合物固態電池產業化關鍵技術。二是扎實開展科技服務系列活動。2024年，圍繞新材料等領域產業發展和企業技術需求，組織科學家與企業家交流分享沙龍、企業家走進研究所實驗室、科技成果路演、服務科技企業和科研機構圓桌會議等活動。通過積極搭建高校院所與企業對接交流平臺，發布科技成果、企業技術、路演推介等，推動更多科技成果向現實生產力轉化，促進更多科技成果從“實驗室”走向“生產線”。

下一步，省科技廳一是持續支持企業與高校和科研院所圍繞固態電池、鎳氫電池、燃料電池等關鍵核心材料制備技術及新產品開發，開展產學研技術合作。二是加強成果轉化支持引導，依托吉林省科技發展計劃項目，通過概念驗證、中試中心、“以演代評”、創新產品等項目支持，促進科技成果實施轉化，使更多科技成果從樣品變成產品，形成產業化。

五、關于“深化技術交流，推動開放合作”的建議

省工信廳答復：省工信廳高度重視固態電池行業間開展交流與合作。一是積極協調相關處室，組織推動東池新能源公司等生產企業，與中國機械國際合作股份有限公司等展會企業合作，赴國內外相關展會參會參展，開展交流，深化與當地企業合作。二是鼓勵萬和光電等省內企業與國內外高校、科研機構共建聯合實驗室，搭建企業間技術交流平臺，推動建立區域性產業協作機制，形成優勢互補、開放共贏的發展格局。三是組織鴻圖鋰電、一汽弗迪等企業赴杭州萬向A一二三系統有限公司參觀學習，與鋰電池先進制造企業深入交流，引進吸收先進技術。四是組織遼源中聚等省內電池企業參加國家消防救援總局、國家能源局和國家工信部組織的全國新能源企業消防安全培訓，并與參會企業在安全管理方面開展深入的學習交流。

下一步，省工信廳將在三方面推進行業企業交流合作。一是積極組織企業參加國際國內固態電池技術交流會議和展會，加強與國內先進固態電池企業和科研機構的合作與交流，引進先進技術和管理經驗，提升本省固態電池產業的國際競爭力。二是推動區域合作。加強與其他省份在固態電池領域的合作，實現區域共享、優勢互補。引導上下游企業完善配套體系，支持產業鏈上下游企業加強供需對接，形成產業鏈融通發展的協同聯動機制。三是協調相關部門，充分發揮省內行業組織和境外中資企業商（協）會協調、自律作用，防范出口領域惡意競爭，共同維護中國品牌良好形象。

吉林省工業和信息化廳

2025 年 6 月 13 日