隨著新型電力系統建設和電力市場建設的加快推進，虛擬電廠作為電力系統新業態、新模式，作用日益顯著，需求日益增長。在不斷完善的政策保障下，虛擬電廠將實現高質量發展。

屋頂光伏設備并網發電，工廠的儲能電池一次次充放電，家家戶戶的空調智能啟停……這些分散在各處的資源正被虛擬電廠聚合起來，協同參與電力系統優化和電力市場交易。

當前，新能源發電占比持續提高，發電側隨機性波動性增加，電力系統平衡壓力不斷加大，迫切需要源網荷儲互動。虛擬電廠作為聚合需求側資源參與電網調節、促進供需協同的一種新型業態，得到各界高度關注。

隨著政策機制的不斷完善，虛擬電廠發展進入快車道。近年來，國家發展改革委、國家能源局等相繼出臺《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》《電力負荷管理辦法（2023年版）》《電力需求側管理辦法（2023年版）》等政策文件，推動虛擬電廠參與系統調節和市場交易，鼓勵支持虛擬電廠快速發展。2024年7月發布的《加快構建新型電力系統行動方案（2024～2027年）》提出重點開展九項專項行動，在需求側協同能力提升行動中明確“建設一批虛擬電廠”。今年3月，國家發展改革委、國家能源局發布《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》，明確積極推動虛擬電廠因地制宜發展、持續提升虛擬電廠建設運行管理水平、完善虛擬電廠參與電力市場等機制等任務，為虛擬電廠發展增強了政策保障。

清華大學電機工程與應用電子技術系主任康重慶在接受記者采訪時表示，虛擬電廠是新型電力系統中的新興力量，可持續優化電力系統中多時空的靈活性供給能力，將為應對電力系統“源-荷”隨機風險、豐富電力系統調節手段提供有力支撐。

近年來，多地針對虛擬電廠建設和運營開展了探索實踐。作為虛擬電廠建設運營的服務者和推動者，國家電網有限公司于4月印發《關于支持和服務虛擬電廠建設發展的意見》，從建立高效協同機制、規范虛擬電廠建設管理等六方面細化明確對公司各單位的18項具體工作要求，積極支持服務虛擬電廠建設運營，推動規范化、常態化、規模化、市場化發展。

虛擬電廠對于提升電力保供能力、促進新能源電量消納、完善電力市場體系具有重要作用。

頻率是電網穩定運行的一個關鍵指標。5月20日，由國網湖北省電力有限公司電力科學研究院聯合國網電動汽車服務湖北有限公司打造的調頻充電站虛擬電廠正式運行。當日12時01分，湖北正處于用電高峰時段，電網頻率偏低。國網湖北電力調度控制中心發出指令，將126座充電站組成的虛擬電廠總負荷由16203千瓦降至12000千瓦。各充電站立即響應，半分鐘左右，充電樁輸出功率恢復正常，對保持電網頻率穩定起到支撐作用。該中心虛擬電廠工作室主管汪紅波介紹，此次通過短時間靈活調頻開展的功率調節，在對新能源汽車充電影響很小的前提下，維持了電網頻率穩定。

作為豐富電力保供的重要手段，虛擬電廠在上海這樣一個負荷密度大、年峰谷差率超40%的超大型城市中，作用日益凸顯。

4月份，上海220千伏臨港變電站2號主變壓器開展計劃檢修。為了確保臨港變電站1號主變壓器和附近的220千伏海洋變電站2號主變壓器負載率穩定在安全區間，國網上海市電力公司啟動虛擬電廠需求響應機制，組織臨港片區40家工商業用戶參與電力負荷調節，最大響應負荷2800千瓦。截至4月底，上海市聚合37家運營商，接入3694戶資源，形成122.09萬千瓦可調節容量，實現分鐘級負荷削峰，提升電力系統安全裕度。

分布式光伏發電快速發展給配電網安全穩定運行帶來更多挑戰。虛擬電廠能夠通過聚合需求側資源響應新能源出力波動與電網調峰需求，參與電力系統運行調節，促進新能源電量就近消納利用。

寧夏是全國首個新能源綜合示范區。寧夏中衛市俱進化工有限責任公司通過接入虛擬電廠參與需求響應和調峰輔助服務市場，在新能源發電高峰期增加生產負荷。該公司負責人俞生元說：“自2023年9月起，我們靈活調節生產時序，既完成了生產任務，又獲得了約45萬元的收益。”目前，寧夏虛擬電廠管理平臺共接入10家虛擬電廠，聚合資源的可調容量規模突破380萬千瓦，累計促進消納新能源電量5793萬千瓦時，提升了寧夏電網新能源電量消納水平。

國家能源局有關負責人介紹，近年來，各地和相關企業積極探索虛擬電廠建設，廣東、山東、山西等省份發展較快。

作為跨領域跨行業融合的新型業態，虛擬電廠促進能源技術與數字技術深度融合，推動電力系統數字化轉型，同時帶動需求側主體參與電力交易，為分布式電源、新能源汽車、儲能等產業鏈上下游企業帶來發展機遇。

山西風行測控股份有限公司是全國首家現貨模式下的虛擬電廠，入市至今，聚合資源規模達134.55萬千瓦，作為虛擬電廠通過參與電力市場中長期及現貨交易獲得收益201萬元。國網（山東）電動汽車服務有限公司通過電力現貨市場連續參與電網調節，最大調節負荷7.38萬千瓦，實現現貨模式下常態化、規模化車網互動。

《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》指出，到2027年全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上。用好虛擬電廠，完善的電力市場交易是關鍵一環。

“虛擬電廠是新型經營主體和分布式資源的組織模式。在全國統一電力市場建設進程中，虛擬電廠參與各類交易的機制有待健全。”中國電科院用能研究所所長助理陳宋宋表示，傳統電力市場主要面向火電機組，唯一的不確定性是用電負荷，但隨著能源結構轉型，需要有針對性地設計虛擬電廠參與現貨市場的機制規則，將其納入輔助服務市場主體范圍并在發展初期予以優先出清支持，探索虛擬電廠參與市場的容量補償機制，進一步拓寬盈利渠道，消除運營商對投資回收難的顧慮。

隨著新模式新技術的推廣應用，電力系統對虛擬電廠的需求會不斷增長。在統籌安全、經濟和減碳的背景下，技術水平的提升、市場機制的完善、管理體系的健全都將促進虛擬電廠實現價值的多元化和最大化，為新型電力系統建設提供有力支撐。

（祝科、陳昊南、史慧敏、冉涌、段德詠對本文亦有貢獻）